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中国体育应补充“仲裁”一课

作者:龙八 时间:2020-10-13    浏览: 800次

王镇奥是近三年来中国足球青年训练补偿的典型代表。他的简历导致北京市襄阳区人民法院于今年5月向国家体育总局和中国足协发出司法意见,建议加快构建专项体育仲裁制度,修订中国足协章程及相关规则,完善青少年足球训练中的违约赔偿制度和团结机制。上个月,国家体育总局和中国足协将根据司法建议修订和完善现有规则。

2019年5月,本报对此事件做了专题报道。当时,北京万达足球俱乐部有限公司(以下简称“万达俱乐部”)以“教育培训条约纠纷”为由,向北京市襄阳区人民法院起诉王振敖及其父亲。王氏家族支付培训费和违约金共计约202.7万元,案件——件。13岁的王镇奥因为万达俱乐部资助被送到西班牙进行足球训练。然而,王镇恶年满18岁后,与丹麦Wael足球俱乐部签订了万达俱乐部职业球员条约。

中科院,总部设在瑞士洛桑,历史不长。1984年,时任国际奥委会主席萨马兰奇提议,国际奥委会成立一个国际仲裁机构,处理和惩罚体育纠纷。CAS应运而生,并在后期离开国际奥委会成为国际独立仲裁机构。体育相关人员和组织,包括体育赞助商、教练、经纪人、俱乐部、赛事联盟、赞助商和转播商,均可向CAS提交仲裁或调整申请。

《司法建议》完善中国足协章程

法院向国家体育总局发出的司法建议包括“加快修订《体育法》的准备工作,努力建议全国人大及其常委会尽快审议修订《体育法》,尽快建立适合我国国情的体育仲裁制度”,“在我国体育仲裁制度建设之前,加强对体育协会的监督和指导,要求体育协会不得限制其成员单位或运输经营者就体育纠纷向人民法院起诉的权利”。

北京市襄阳区人民法院在审理上述案件的过程中,发现领导体育纠纷制度、青少年足球训练违约赔偿、团结赔偿机制在实践中存在争议。体育纠纷的第一个引导者点是《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》),其定义为“竞技体育中产生的纠纷,由体育仲裁机构大力调整和仲裁”,但我国没有建立体育仲裁机构和体育仲裁制度,导致部门体育纠纷“无法通过体育仲裁或司法途径解决”;二是相关文件(如中国足协章程、中国足协仲裁委员会规则)中“无争议到法院”、“一裁终局”的原则与申诉权的执法原则(体协下属的仲裁委员会既不是《体育法》指定的体育仲裁机构,也不是《中华人民共和国仲裁法》指定的仲裁机构)存在冲突,存在一定的执法风险“可能损害当事人的申诉权”。

9月27日,代表大连人入场的王镇奥完成了中超首秀。照片由视觉中国提供

中青日报中青网记者郭来源:中国青年报

北京,10月12日

虽然大连人在比赛第一阶段就遭到了攻击,14轮比赛只赢了两场,但这支队伍的实力并不弱。主力前锋龙东最终留队,没有回委内瑞拉参加预赛,这是大连人保级的重要砝码。一旦他们获胜,石家庄永昌将提前保级,球队甚至可以为——大连人的“董卿风暴”新赛季结构赢得更多的空间。很多U23球员开始在中超赛场上拼搏。1999年出生的王振敖,也在最后一场取代了郑龙

2019年,国务院办公厅发布《体育强国建设纲要》号文件,加快了中国从“体育强国”向“体育强国”转变的进程。无论是以“奥运战略”为重点的竞技体育,还是以“全民健身”为重点的社会体育,“体育领域法治化、产业风格建设化”都是“体育强国”成就的重要标志。——中国的体育仲裁在体育话语权日益重要的国际体育舞台上不应格格不入。

“建立体育仲裁的目的是为了更好地解决体育产业纠纷和体育产业纠纷。在这个前提下,中国体育仲裁队伍的建设和国际参与是重中之重。换句话说,无论是国内案件还是国际案件,我们都必须清楚地了解体育产业的规则、规则和纪律,正确地完成体育仲裁。”原体育仲裁院(CAS)仲裁员(因担任辩护律师直接到现场发起案件而不再担任仲裁员)及北京君泽君泽君姿律师事务所资深合资人刘驰表示:“仲裁和诉讼是两回事。学者和律师需要亲自复录更多的案例,用理论来保证实战胜利,用实战来推动理论研究。”

“虽然典型的体育纠纷数量相对较少,但随着中国体育的发展,我们应该在‘体育产业问题解决’和‘司法领导’之间划清界限。相互合作的最终目的是依法解决纠纷。”董双全表示,“专业体育仲裁机构和体育仲裁制度的专家学者也希望国家体育总局能够推动体育法律的完善和体育仲裁机构和制度的建设。”

最合适的“替代方案”仍然是在体育仲裁机构和体育仲裁制度没有明确建立之前,通过“行业仲裁”来解决问题。——中国足协已向法院发出批复,性能会议将提交中国足协下一次股东大会,就相关问题进行审议表决。《中国足球协会章程》第54条第1款“争议不诉诸法院”字样不再出现,法院“删除《中国足球协会仲裁委员会事情规则》第4条”的建议将“进一步”

孙杨停赛八年的仲裁效应,是中国体育无法回避的惨痛教训。专业体育仲裁员对孙杨仲裁案二审非专业人员强行加入造成的严重后果“深感遗憾”。但“孙杨仲裁案”并不具有普遍性,类似案件数量不足以支撑一个独立的仲裁机构。

行业仲裁没有“越位”权

“中国的一些法院可能不接受类似足球行业的条约纠纷。北京向阳法院可以受理此案,召开专题研讨会,向国家体育总局和中国足协发送司法意见。可以说是中国体育法成长的里程碑。”北京华成石翔办事处的合资伙伴、体育与执法研究中心主任董双全表示:“体育纠纷,尤其是涉及青少年训练补偿和俱乐部遣散球员的两类足球行业纠纷,是处理许多类似案件的代理律师。我们渴望法院先受理这些体育产业纠纷。”

由于绝大多数案件没有公开审理法律和仲裁案件当事人的保密要求,国内体育界长期不熟悉中科院,仲裁员接手的案件在行业内也只是小范围流传,直到今年第一年,孙杨与世界反兴奋剂机构的案件进入二审(孙杨一审胜诉),中科院才为公众所熟知。

以“足球赛为薪下水”事件为例,地方法院可以以“体育仲裁机构工作辛苦”为由拒绝受理体育纠纷,中国足协仲裁委员会议对被辞退的俱乐部不再具有任何约束力,导致云下水作为弱势群体“没有申诉途径”。

体育仲裁不必“流于形式”

“自1995年《体育法》颁布实施以来,已有25年没有建立独立的体育仲裁机构。与此同时,中国的体育和中国的体育产业在这25年里发展迅速。这说明体育仲裁制度其实是中国体育的锦上添花。如果设立独立的体育仲裁机构有太多障碍需要克服,可以考虑在现有的仲裁机构中设立体育仲裁,这也是解决问题的措施之一。”刘驰说:“就像在已经建立的商事仲裁机构中增加体育仲裁业务和体育仲裁员名单,最大限度地保护各方利益。其实从仲裁员的角度来看,无论是独立仲裁还是现有机构仲裁,他们最需要的是仲裁业务。”

《仲裁委员会议事规则》第4条规定,“中国足协仲裁委员会处理处罚争议实行一裁终局制度”。其实这种划界已经可以解决足球行业的大部分纠纷了。

平静了两个星期后,苏州赛区和大连赛区又开始热闹起来。——本赛季中超第二阶段将于10月16日分两个赛区,各队将陆续进入赛区。大连人和东道主石家庄永昌的对决,保级赛区会领先。

由于体育产业培训,尤其是足球青年培训的特殊性及其收益不同于常见的“教育条约培训纠纷”,北京市襄阳区人民法院于2018年底和2019年第一年分别开庭两次,均未作出判决。最后调整由襄阳朝廷主持。去年10月,各方自愿宣布调整协议。王镇奥“重返”万达完成注册,获得了进入本赛季的机会。这是“最合理的效果”。